深圳，創造新的更大奇跡

【在習近平新時代中國特色社會主義思想指引下——新時代新作為新篇章】

2019年歲末。大半個中國的人們早已裹上棉衣之時，深圳，這座北緯22度的都市，仍滿街輕俏春裝，滿目蔥蘢翠綠。

絕大多數中國人都是因為「深圳」才認識「圳」這個字的。現代漢語詞典釋義：圳，田邊的水溝。

但人們對深圳的印象，抑或想像，顯然與此有很大出入。「經濟特區」「改革開放試驗場」「視窗」「尖兵」「居民平均年齡最小的城市」……40年，從小漁村的鄉間舊事，到現代化國際大都市的傲然崛起，深圳向全世界展示的發展奇跡，正是中國的前進力量。

時空之中的深圳故事，是中國故事的最直接詮釋，深圳的發展思路，也暗含著中國前進之路的邏輯。

四十不惑，深圳站在了新的歷史方位。「中國特色社會主義先行示範區」——這是新時代黨和人民交給深圳的試卷。深圳，將如何作答？

深圳有土特產嗎

——有，最大的土特產，是放手去闖，是大膽創新

地鐵5號線塘朗站口，一群來自南方科技大學新聞社的學生架起攝像頭，對準每日來來往往的人群。在持續的跟蹤記錄中，攝像頭借由人群形態的變化，描繪出了這座年輕的大學和城市一起成長的歷程。

假如，將觀察的目光放得足夠遼遠——觀察這座城市乃至整個中國的成長履跡，歷史老人，定會感慨萬分。

1979年，廣東省寶安縣蛇口公社炸山填海，打響中國改革開放第一炮，後來這裡誕生了中國第一個對外開放的工業園區——招商局蛇口工業區。

從這個工業區，到後來的經濟特區，一系列「敢為天下先」的經濟探索與制度革新層層鋪開，思想的解放振奮全國。「時間就是金錢，效率就是生命」「空談誤國，實幹興邦」的口號，從深圳叫響大江南北。

坐落于南山區的招商局歷史博物館門前立著一尊雕塑，女神掙脫束縛，身體奮力欲飛，目光堅定，長髮飛舞。「闖與創」，是雕塑的名稱，也是對特區精神的詮釋。

人們津津樂道深圳的「第一次」：從過去在全國首次實行住房商品化改革、率先發行股票、首次取消票證，到近年在全國率先開展行政審批制度改革、首次破冰商事制度改革、率先推行法檢人員職業化改革，40年，1000多項全國第一，深圳成為當之無愧的體制改革「試驗田」。

沿深南大道從東至西，幾乎就是深圳發展路徑的一次沙盤推演——羅湖區的國貿大廈創造了改革開放初期三天一層樓的深圳速度，福田區的華強北電子一條街推動了內外商貿的拓展，南山區的粵海街道容納了華為、騰訊、大疆等科技巨頭，詮釋了何為深圳品質。

「實踐證明，深圳一直走在探索中國特色社會主義道路的前列，具有試驗基因，有條件更有能力開展『中國特色社會主義先行示範區』建設，在新的歷史起點上堅持和發展中國特色社會主義，拓展發展中國家走向現代化的途徑，並繼續為解決人類發展問題貢獻中國智慧。」中國宏觀經濟研究院副院長吳曉華如此解釋「為什麼是深圳」。

肩負建設中國特色社會主義先行示範區的新使命，深圳將發展的維度拓展得更立體，步伐邁得更從容——

12月初，《深圳市建設中國特色社會主義先行示範區的行動方案（2019-2025年）》正式印發，127項具體工作舉措，既有「高大上」的產業規劃、國際化籌謀、改革舉措，又有落到實處的民生細節，顯示了這個城市的強大行動力。

從改革開放初期「小心翼翼的啟航」到如今「志在必得的進軍」，從第一個吃螃蟹到深諳社會主義市場經濟發展和改革創新的規律，一座城市和一個國家的底氣，盡在其中。

你願意在深圳安家嗎

——這是一個年輕的城市，但我願意在這裡慢慢變老

深圳博物館，濃縮了深圳四十年歷史。剛剛畢業入職的王知穿著筆挺的工作裝，趁周圍參觀者不多，低聲反復溫習著解說詞。被攥在手裡的解說本，到處是塗塗畫畫的痕跡。

「來了就是深圳人。」一座年輕城市的脈搏跳動，與無數在此奮鬥拼搏的個體息息相關。

一座理想之城，該是什麼樣子？

「要有青山綠水、碧野柔光，讓我們的心靜下來，願意在這裡安家。要有產業高校、優秀文化，讓我們的生命飛起來。要有政府善治、體制保障，讓我們願意在這裡和它慢慢變老。」在深圳南山先行示範周論壇上，已在深圳生活26年的深圳建築科學研究院股份有限公司董事長葉青，如此描述。

改革與發展的風，不僅穿梭在日新月異的摩天樓群中，也洋溢在每個深圳人的臉上。在深圳眾多激昂的創新創業故事中，有關安穩、溫暖、幸福的部分，正在逐步引發更多共鳴。

——共鳴來自便捷高效的政務服務。190余項「秒批」、460多項「不見面審批」、400多項「全城通辦」政務服務事項，讓每一個在深圳創業、辦事的企業和個人，時刻感受著這座城市的便利與高效。青島市委書記率團考察深圳後總結：以青島六分之一的面積產出整整兩倍於青島的效益，深圳的法寶就是營商環境。

——共鳴來自充沛豐盈的文化浸潤。除享譽全國的「深圳讀書月」外，前往深圳中軸線上的中心書城，也隨時能感受到這座城市對於閱讀的偏愛。中心書城的週邊，則是圍成一圈又一圈的戶外街頭表演。這座城市，擁有飽滿的精神生活。

——共鳴來自藍天碧水的靚麗容顏。位於深圳灣濱海休閒帶的後海河，清澈水系緩緩流入大海，紅樹林裡，白鷺在和煦的陽光下棲息。從2005年「生態立市」納入城市規劃發展戰略起，今年在全國率先實現全市域消除黑臭水體，天藍和水綠，成為深圳的底色。

——共鳴來自有品質的生活保障。教育資源持續擴容，醫療衛生「三名工程」引進國內外優質醫療團隊，「二次房改」深入推進，各類保障性住房加大供應……一系列措施，直指人人最關心最直接最現實的問題。

山河遠闊，人間煙火。讓人放心、優雅、體面地居住和生活，對人給予全方位的關懷和照顧，讓「人人來闖」也讓「人人棲居」，溫柔而有力地體現在深圳的方方面面。

速度與品質的權衡、活力與有序的把握、發展與保護的博弈，考驗著社會和城市的綜合治理能力。只有把人民對美好生活的嚮往作為奮鬥目標，不斷將改革開放紅利轉化為民生福祉，一座城市才會被人認可、依賴，最終成為托舉向前向上向善的溫暖支撐，對標具有競爭力影響力的世界標杆性城市。

浙江、美國、北京，在這樣的學術事業軌跡之後，陳十一院士「南下」任南方科技大學校長，與深圳結緣。無論走到世界哪個地方，他都願意介紹「我從深圳來」——而聽到的回答，總是：「那是一個開放包容創新有活力的城市。」陳十一將深圳稱為「偉大的城市」，「我去過世界上許多國家，見識過許多美好城市。深圳，正在成為一座這樣的城市」。

深圳到底有啥好

——成長必然有煩惱，但這裡的人正用智慧、勇氣與實幹，去詮釋成長的辯證法

「深圳到底有啥好？站在中華民族5000年的歷史維度，站在人類大航海以來全球化分工的世界維度，我們究竟有沒有那麼一種激情或衝動，就在今晚甚至就在此刻，要將深圳的路表達出來、傳遞出去？」

一見面，深圳市發展和改革委員會黨組成員、副主任郭躍華反而先向記者拋來問題。

「加班多了，睡覺少了」，這是深圳各級幹部的普遍感受。但即使面有倦意，郭躍華的話語間仍掩飾不住激情：「先行示範區必將證明制度文明的感召力！」

從2019世界經濟特區論壇，到深圳南山人大「先行示範論壇周」，年末的一周之內，兩個論壇接連舉行，主題同時聚焦「從經濟特區到中國特色社會主義先行示範區」。

毫無疑問，這正是當前人們最為關心的話題。「不能只交合格答卷、滿意答卷，必須交出優異答卷」，「不能僅做『單項冠軍』，要成全能榜樣」，「用好綜合授權改革試點」……這樣的話語成了「熱詞」。

事非經過不知難。人們並不避諱痛點和短板——微觀而言，上學難、住房難、就醫難，有底子薄的歷史欠帳，也有人口急劇變化的客觀外因。宏觀而言，複雜的國際政經形勢下，作為前沿的深圳首當其衝，「高度承壓」。從更高遠的目標來看，「新加坡每平方公里約33億元產出，紐約每平方公里接近90億元，深圳13億元的地均產出還有較大距離。」深圳人對標「全球標杆城市」，尋找差距。

但這裡的人們並不畏懼。「高位過坎、再啟新程」，他們深知，小到一座城，大到一個國，必然有「成長的煩惱」，而人們用智慧，用勇氣，用實幹，在直面問題中詮釋成長的辯證法，發展的系統論。「從回應20世紀80年代『特區失敗論』、20世紀90年代『特區不特論』『深圳拋棄論』，再到有效應對亞洲金融危機、全球金融危機的影響，深圳都能正視危機，面對未來，主動應變，從而鍛煉出強烈的先行意識。」在《中國特色社會主義先行示範區怎麼幹》中，中共中央黨校（國家行政學院）教授王小廣如此總結。

人們在思考：前40年，深圳的前進道路反映出社會主義的勃勃生機，給整個中國帶來了極大自信。今天，又該如何向世界文明發展貢獻中國智慧，提供制度典範？

這個典範，理應包含深化改革的篤定。「深圳特別能改革，『深圳的經驗就是敢闖』，善於在中央領導下結合實際創造性地提出改革方案並付諸實踐，勇於作為、勇於承擔。」深圳市決策諮詢委員會常務副主任高振懷說。

這個典範，理應包含開放創新的韌勁。「深圳有意願更有能力抓住歷史性機遇，深入實施創新驅動發展戰略，積極推動制度創新、管理創新和文化創新，成為國際新競賽規則的重要制定者、新競爭場地的重要主導者，向著全球頂尖的高品質創新型經濟體不斷邁進。」吳曉華說。

這個典範，理應包括協同共進的視野。作為粵港澳大灣區的四大核心引擎之一，深圳在帶動區域協同發展上被國家賦予了特殊期冀。「構建與創新驅動和高品質發展相適應的體制機制，是粵港澳大灣區建設的重要使命，深圳可發揮示範引領作用。」中山大學粵港澳發展研究院首席專家陳廣漢說。

這個典範，理應包含卓越品質的追求。「要針對特大型城市發展中積累的問題，對症施策，精緻管理，將推進高品質發展與提供高水準服務、城市進步與民生改善有機結合起來，讓百姓共用改革發展成果。」南方科技大學黨委副書記、深圳大學文化產業研究院院長李鳳亮說。

登上深圳蓮花山主峰，能俯瞰深圳全貌。山頂廣場上，矗立著昂首闊步的鄧小平銅像。沿路下行不足百米，習近平總書記七年前親手種植的高山榕，已枝繁葉茂。深圳，這個被寄予了無限厚望的城市，正用行動宣告：

「我們要用建設先行示範區的豐碩成果，充分彰顯習近平新時代中國特色社會主義思想強大的真理力量、思想力量、實踐力量，有力增強科學社會主義在全球的吸引力、號召力、影響力，向世界響亮宣告中國共產黨『能』、馬克思主義『行』、中國特色社會主義『好』。」

本組報導學術支援：

中國科學院院士、南方科技大學校長 陳十一

深圳市決策諮詢委員會常務副主任 高振懷

南方科技大學黨委副書記、深圳大學文化產業研究院院長 李鳳亮

深圳大學黨委宣傳部部長、城市治理研究院教授 陳家喜

清華大學深圳國際研究院環境所所長 管運濤