【專家解讀31條措施】31條之于兩岸青年往來的重大價值

【編者按】2月28日，《關於促進兩岸經濟文化交流合作的若干措施》（簡稱「31條措施」）發佈實施，涉及投資、經濟合作、文化影視、教育及台灣青年來大陸就業、創業等多個領域，台灣民眾熱切關注這些「同等待遇」，不少省市陸續出台貫徹實施「31條措施」的具體細則，讓台胞台企有更多獲得感。台灣網現推出【31條措施專家解讀】系列，通過專家觀點和視角，向兩岸民眾更加全面地解讀「31條措施」。

農曆春節過後，國台辦送出三十一條惠及台灣同胞的政策，其中有19條涉及台灣同胞在大陸學習、創業、就業、生活的同等待遇問題，為台灣青年在大陸打拼、施展拳腳提供了平台。台灣籍全國人大代表蔡培輝表示，當前台灣地區薪資較低，就業機會減少等因素，使台灣青年到大陸尋夢的機會越來越多。另一名台灣籍全國人大代表符之冠說，31條惠台政策深得人心，台灣青年到大陸發展的趨勢將越來越明顯，熱情也將愈發高漲。

兩岸青年是推動兩岸關係發展、實現民族振興的重要力量。大陸強調從「兩岸一家親」出發來化解心結、克服困難，而且「心靈契合」比「形式統一」更為重要。至於如何達成？就仰賴于兩岸青年的智慧了，但交流是第一步，有品質的交流是關鍵一步，可持續的有品質的交流則是不可或缺的一步。

中國進入新時代，兩岸關係面臨新局勢之際，探討兩岸青年的交流模式有其必要性。從橫向的角度看，青年和基層民眾是兩岸交流的重要力量，如果說基層民眾代表了廣泛的民意，青年就代表了民意的走向，而且很難被替代，甚至是無可替代。從縱向的角度看，青年總要成長為壯年，他日也將對兩岸關係產生重要影響。因此，吸引台灣青年多到大陸、瞭解祖國大陸發展，參與體驗式交流，同時為大陸青年在快節奏生活中提供一個解台灣青年的平台，就是惠台三十一條對兩岸青年往來的重大意義。尤為重要的是，還要在這個過程中培養兩岸青年的友誼、架構共同的價值觀，致力於偉大復興的偉大事業。

據南京大學台灣研究所張萌老師的調查，兩岸青年種子工作坊是「大陸第一個民間自辦的兩岸青年交流活動」，不斷豐富的審議式民主之探討成為此間特色。在大陸範圍內，以「立法院」議事程式、陸美台三角關係、兩岸博弈為類比物件的研討仍然不多，至少在筆者認知範圍內是沒有第二家的。通過不同的角色扮演，根據給定、半給定甚至是隨機模擬的情景推演局勢，這對兩岸學員來說尤是更新的嘗試。南京市民國舊跡不少、鄉村建設成績斐然，通過城市與農村的探索，也為兩岸學員對於以南京為麻雀來瞭解大陸提供了良佳的範例。畢竟，兩岸關係不僅有政治味，也不能只有政治味。

島內歷史上形成的「反共宣傳」、今日泛綠媒體的偏差報導，以及海峽橫隔的現實，往往是台灣青年不瞭解大陸的重要原因。大陸人對台灣有美好的印象，既根植于同胞親情，也來自於幼時課本對寶島的美好描述，但也有對於台灣社會制度、生活方式的陌生感。「面對面溝通，心與心交流」，能不斷增進理解、拉近心理距離，這是網路討論、電話通訊都不能達成的。兩岸青年的思想看似有差距，但處於人生中觀點最容易變革的時期，一位元台灣老記者告訴筆者，「成天互噴，只會越來越遠」，「見面交流，會有更接近事實的認識」。

三十一條的意義即在於，提供了更多台灣青年到大陸走走看看的機會，同樣也熱忱歡迎他們加入到中華民族偉大復興的建設過程中來，共用中華民族百年來最偉大的榮耀。這雖然是一個宏大的史詩，但也需要一個個青年紮根的故事來鋪就，而前提條件就是台灣青年有機會瞭解大陸、兩岸青年加深彼此認知。還記得去年赴台時一位前輩說的話讓我記憶深刻，「兩岸最重要的，是真誠和解」，「真誠和解」四個字何其精妙的描繪出兩岸的現實所在！

台灣發展相對滯後，執政者也喪失了共圖中華民族偉業的雄心，好在大陸蓬勃發展，理所應當地承擔起促進統一、實現復興的歷史重任。通過首先對包括青年在內的台灣民眾提供同等待遇，展現出制度自信、理論自信和道路自信，而後倒逼台灣當局更大範圍對大陸開放、至少是減少不合理的限制措施。將三十一條與台灣當局種種限制兩岸青年往來、大陸青年在台發展的政策相比，誰真正關心兩岸青年顯而易見，三十一條也將繼續展現蓬勃生機。